В России появится государственный оператор сотовой связи

Процесс создания в Россиичетвёртого федерального оператора сотовой связи, наконец, вышел на финишнуюпрямую. Контролируемая в настоящее время банком ВТБ компания «Tele2 Россия»(работает в 40 регионах страны) в начале недели получила федеральную и 17 региональныхлицензий виртуального оператора MVNO.

Теперь компания приобрела правопредоставлять услуги сотовой связи и мобильного интернета по всей стране,включая Москву.

Вближайшие несколько месяцев будет, похоже, окончательно преодолён следующийэтап создания федерального оператора — объединение ресурсов Tele2 и«Ростелекома», а также назначение управляющей команды. Понятно, что этотпроцесс будет весьма непростым, имеются также определённые юридическиесложности, но при наличии политической воли все эти преграды будут сняты.Собственно, отступать уже и некуда. Лицензия MVNO, по сути, сводится кразрешению компании использовать существующую инфраструктуру другого оператора,но продавать услуги под собственной маркой. Только таким образом сегодня можнобыстро «заходить» в новый регион иначинать предлагать услуги достойного качества. Строить инфраструктуру с нулядолго и дорого. Но подобная лицензия не даётся «авансом». Для её получения необходимо заключить соглашение спартнёром — владельцем сети связи и разработать схему взаимодействия. Вкачестве такового «Tele2 Россия» уже указала «Ростелеком».

Впринципе идея создания госоператора сотовой связи ожидаема и логична. Очевидно,что в настоящее время многочисленные мощности и ресурсы «Ростелекома»используются неэффективно. Его дочка «Скай Линк» ощутимой доли настоличном рынке нарастить не смогла. Региональные проекты «Ростелекома» такжеоказались большей частью весьма скромны. В условиях, когда для государстваприсутствие в IT-секторе стало стратегической задачей, о приватизациинеэффективно используемых, а значит — заведомо недооценённых объектов речьне идёт. Да и смысла в этом нет — уходить из высокодоходного сегмента услуг всфере связи откровенно странно. Показательно, что «Tele2 Россия», контролирующаявсего лишь 10% потребителей услуг сотовой связи страны, обошлась госбанку ВТБ в2,4 млрд долларов. При этом частные операторы «большой тройки» были готовы предложить больше.

Успехпроекта, естественно, зависит от работы управляющей команды четвёртого оператора.Оценить её достижения можно будет через год-полтора. Но план ближайших действийуправленцев предсказать несложно. Новой компании предстоит стремительнонаращивать абонентскую базу. В первую очередь в Москве, где потребители сотовойсвязи более охотно потребляют дорогие дополнительные услуги — мобильныйинтернет, роуминг и прочее. Путь для этого один — ценовой демпинг. Бороться заабонентов будет несложно. Не секрет, что нынешние лидеры рынка — МТС, «Мегафон»и «ВымпелКом» (так называемые операторы «Большой тройки») — уже давножёстко не конкурируют друг с другом. Достаточно изучить текущие тарифные планывсех трёх компаний, чтобы убедиться, что особого выбора у потребителей нет. Приэтом тарифы в Москве как минимум на 20% выше, чем в других регионах страны.

Такчто, чтобы создать выгодное предложение, новому оператору фактически даже непридётся работать ниже рентабельности.

Предпосылкидля сманивания абонентов «большой тройки» также уже созданы. Как раз к выходунового оператора поспело вступление в силу многострадального законопроекта оботмене «мобильного рабства». Уже с 1декабря технология сохранения номера при смене мобильного оператора заработаетв тестовом режиме, а с весны 2014, похоже, уже в полноценном.

Естественно, снаскока взять «большую тройку» неполучится. Уже с 2014 года может вступить в силу законопроект об ограничениипродаж SIM-карт. Он уже одобрен Госдумой в первом чтении. В соответствии с этимдокументом уличная продажа симок будет почти полностью запрещена. Официальноэто делается для борьбы с мошенничеством, но фактически прямо играет на руку «большой тройке». Сейчас эти компанииуже имеют широкое офисное покрытие и по Москве, и по России в целом. А вотновому игроку зазывать потенциальных абонентов будет куда тяжелее.

Такимобразом, экспансия четвёртого оператора (набор абонентской базы) затянется нагод-полтора. И это время действительно станет вполне дружественным дляпотребителей.

Снижение цен, например, для жителей столицы составит минимум 15%.

Новот сколько выиграют граждане стратегически от появления нового игрока — покане очевидно.

Делов том, что несколько лет назад, когда федеральным оператором стал «Мегафон»,ситуация разворачивалась примерно аналогичным образом. Первые 1,5–2 годакомпания активно наращивала абонентскую базу и демпинговала. Однако со временемона стала проводить ту же политику, что и два её былых конкурента, «ВымпелКом»и МТС. Выгодные тарифы, на которые оператор «подманивал» пользователей, былипересмотрены, а некоторые — отменены.

Тоесть возможно, что через два года «Большая тройка» попросту превратится в «большую четвёрку». Можно несомневаться, что тарифы на услуги всех четырёх компаний загадочным образомснова станут весьма близкими.

Это неизбежно — долгая ценовая конкуренция никомуне выгодна.

Вданной ситуации многое зависит от того, как поведёт себя ФАС. Не секрет, что впоследние несколько лет наибольших успехов в разоблачении картельных сговоровантимонопольщики достигли как раз на рынке услуг сотовой связи и интернета.Показательно, что самым громким процессом ФАС за «пятилетку» стоит считать дело о снижении цен на международныйроуминг. Сейчас служба в принципе успешно пытается бороться с SMS-рассылками,которые навязывают своим абонентам операторы и их партнёры.

Однако через два года всёбудет уже иначе. Заметим, что ФАС весьма агрессивен в отношениях с частнымикопаниями — «большой тройкой»,но смотрится достаточно «беззубо» втех секторах рынка, где сильны позиции госкомпаний. Так, успехи службы вборьбе с ростом цен на нефтепродукты или завышением цен на авиаперелёты весьмаскромны. К государственному сотовому оператору антимонопольщики волей-неволейтакже будут относиться с пиететом. Раз так, то и возврат средних цен на услуги«большой четвёрки» на уровень 2013 года потребители ощутят довольно быстро.